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    嘉兴在线新闻网     2018-08-17 03:34:30     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖

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    广州中院发布“未成年人权益保护现状及存在的问题”,结果显示:2011年~2013年,广州全市法院共判处3863名未成年罪犯,暴力犯罪占重头。其中,未成年罪犯实施暴力犯罪时往往不择手段。行凶杀人、伤害致死这类严重案件,起因多半是一般的口角或者“打群架”。

    <p>看到这条新闻,我想起曾几次听到受审黑帮讲过类似的话,都是上年纪的“老鸟”说的:“‘开片’(打群架)的时候,如果对方是个‘老鸟’,我会上去和他打;但如果是个毛头小伙子,我马上转身就走。为什么?这种人一打就疯,不会见势收手的。”

    

    小毛头打群架,连黑帮“老鸟”都怕——何谓“暴虐青春”?这话可算是入骨的注脚。但为什么未成年人容易跌入暴力犯罪的漩涡呢?这与他们的心理发展阶段关系很大。

    首先,这里说的“未成年”往往是指青春期,犯罪高峰主要集中在16到18周岁。这个时期,人的心理功能还没发展成熟,比如,他们生气的时候,往往难以自我调节,需要亲人朋友去安慰,或者给他们一个公平的回应,怒气才能慢慢平息;或者,当他们想感受自我价值时,需要家长给予肯定和鼓励,这样他们才能感觉良好——可以说,他们的心理还是需要外界去“养育”的。

    当然,很多未成年人有个好家庭,父母的体贴和理解,可以陪伴他们走过动荡青春,完成最后的成人礼。但有些青少年就没有这种幸运,他们得不到良好的心理养育,只好另寻方式去平衡自己。

    比如,生气的时候,他们攻击别人,发现这样似乎也挺过瘾的;需要感受自我价值时,他们欺负别人,发现可以获得一种“我是伟人、我是英雄”的满足感……渐渐地,相当一部分人就转向了用暴力来“喂养”自己。因为心理调节功能不成熟,他们施行暴力时往往也难以自制。

    此外,未成年人还有一个特点,就是他们开始走向社会,特别需要寻求群体认同。对于很多青少年来说,跟哥们儿、姐们儿保持一致是很重要的,被孤立是很可怕的。

    这造成了一个双向的互动:一方面,内心暴力倾向明显的青少年,会下意识走向暴力的群体,以获得认同;另一方面,暴力群体会勾引并强化个体的暴力行为。

    有些未成年人就是这样犯罪的——他们结交爱打架的哥们儿,羡慕他们的力量(内心认为拳头是解决问题的办法)。有一天,哥们儿找他打群架,他本来没有伤害过别人,但看得兴起,也跟着拿砖头砸人了,内心的暴力倾向变成行为。而且,如果行为没有被惩罚,他们有可能一犯再犯,越打越顺手。

    由此可见,未成年人暴力犯罪,虽然爆发点是在青少年身上,但病因却存在于个体-家庭-社会这一链条之中。要降低这类犯罪的数量,要从经济、教育、心理、法律等各个层面,针对链条每个环节作系统的布局,真是任重而道远啊。 (子祁)

    除了污水处理厂的提标改造工程,七里河区水磨沟(铁冶沟-岘口子段)河道自然生态整治工程也开始进行公示,该项目位于七里河区阿干镇,主要对雷坛河铁冶沟-岘口子段共9.26公里的河道进行岸坡护砌、清淤疏浚、生态修复等综合整治。建设内容包括河道工程、景观跌水、下河踏步、下河通道等。2018香港欲钱料大全补偿的要求是止损,除去共通的营业损失、安置等费用,地下土地的土地补偿款怎么计算呢?地下的土地使用成本一般远低于地面的成本。地下一层基本价格以地面的基准地价为依据,区分不同用途和相应级别,按照不同的比例关系确认,通常低于50%(考虑到其城镇土地使用税按50%收),最低甚至低于10%。如《上海市地下建设用地使用权出让规定》中明确指出,商业用途用地参照地上同类用途基准地价的50%确定,地下二层按地下一层的60%确定,地下三层及以下按上一层的70%确定。地下用地的征收估价也参照这个标准。

    国有资本收益,俗称“国企红利”。党的十八届三中全会《决定》明确提出,要完善国有资本经营预算制度,提高国有资本收益上缴公共财政比例,2020年提高到30%,更多用于保障和改善民生。

    2014年,全面深化改革开局之际,国企上缴红利比例再度上调5个百分点,其中,烟草企业红利上缴比例升至25%,以石油石化电力为代表的资源型企业红利上缴比例达到20%。

    国企红利,取之于民还需用之于民。将国企红利纳入国家财政大盘子,正是国企改革在预算和分配等终端领域的发力之举,体现了国企的存在价值,让全民共享国企改革成果。

    国有资本打破“体内循环”今年上缴红利超1400亿元

    国有企业向政府上缴红利,是国际上的通行做法,缴纳比例通常以煤炭、天然气、供电等垄断行业最高。

    在我国,自2007年实行国有资本经营预算制度以来,国有资本收益上缴比例历经多次调整逐步提高,从最初的10%、5%、免收三个档次,逐步优化调整为目前最高25%的5个档次。

    中国企业研究院首席研究员李锦说,近几年国家逐步提高国企红利上缴比例,传递出打破国有资本“体内循环”的改革信号,随着国有企业特别是央企规模的不断扩大,理应拿出更多利润回报社会。

    2014年提高上缴比例后,财政部预计,今年将收取中央企业税后利润1414.9亿元,比上年执行数增加375.43亿元,增长36.1%。

    目前,国企红利上缴比例最高的是烟草行业。统计显示,烟草行业2013年全年上缴财政总额达到8161.22亿元,增长13.9%。

    记者从中国烟草总公司了解到,2014年起该公司上缴国有资本收益比例提高至25%,这意味着该公司须在今年年底前缴清2013年度实现的国有资本收益,初步测算在410亿元左右。

    对于到2020年国企红利上缴比例达到30%的目标,李锦为记者算了一笔账:以央企为例,目前平均上缴红利比例为15%,如果要达到平均上缴比例30%的水平,则从现在起到2020年前,每年至少以2个百分点幅度上调缴纳比例。“这意味着届时烟草企业上缴利润比例可能会在35%至40%之间。”

    共享改革成果 “红利蛋糕”应更多惠及全民

    国有企业上缴红利,更受关注的是上缴的“红利蛋糕”如何分配,用在何处?

    近年来,社会高度关注国有企业发展,尤其是很多央企从事高垄断性行业,百姓希望从其高利润中拿出更高比例补充到公共财政中回馈全民。

    “国有资本的性质是全民所有,其产生的收益也应全民共享。”财政部财科所副所长白景明说,近年来国有资本经营收入中用于民生的投入越来越多,但比例仍需大幅提高。

    财政部数据显示,继2010年10亿元调入公共财政大盘子、2013年调入65亿元,今年中央国有资本经营预算中安排调入公共财政预算184亿元,比上年增加119亿元,增长183.1%,占中央企业上缴国有资本收益的13%。</p>

    从红利流向看,除了调入公共财政预算用于社保等民生支出的184亿元外,困难企业职工补助支出、国有股减持收入补充社保基金等支出,也与民生保障息息相关。

    “过去国有资本收益使用上主要存在两个问题,一是上缴比例偏低,二是使用范围偏窄,主要用于国有经济和产业结构调整、改革重组和重大技术创新。”白景明说,未来的方向应继续加大国有资本经营预算调入公共财政预算的比例,用于保障和改善民生支出。

    <p>“将更多国企红利纳入公共财政,公共财政多了帮手,政府提供的社会保障和公共服务将更加完善,意味着改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”白景明说。</p>

    企业压力上升 倒逼转型升级

    当前,我国正处于经济换挡升级的调整期,受经济增速放缓等因素影响,国有企业效益也难现以往高增长的风光景象。不断提高的红利上缴比例会对国企利润带来哪些影响,国企能否承受?

    “提高国企红利上缴比例,对国有企业来说,是压力也是动力。”财政部财科所副所长刘尚希说,一方面要看到上缴红利比例的提升,势必会加大国有企业运营压力,但逐步提升的改革步伐,又给企业留出了一定的缓冲器来消化压力,同时还会倒逼企业通过深化改革降低成本、提高效率,进一步提高企业活力和市场竞争力。

    财政部数据显示,今年前4个月,全国国有企业利润仅同比增长6.5%,国有化工、煤炭、轻工、纺织等领域国企利润降幅较大。

    李锦说,压力面前,国有企业必须通过改革加快转型升级,包括通过外部重组等方式增加效益,提升内部管理力度,加强核算,节俭开支,从而增强企业赢利空间。

    此外,专家建议,还应进一步加强国有资本经营预算改革,一方面将越来越大的国有资本经营预算更多用于社会保障和民生支出,另一方面也要加强对资金的监管,提高资金使用效益,让百姓从中得到更多实惠。(记者韩洁、徐博)

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